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共织大网格 推动大治理——南乐县创新“多网合一”机制提升基层社会治理能力

序号:116668  索引号:J0001-2101-2020-16660 公开形式:主动公开  公开时限:常年公开  发布机构:市政府办公室 网站发布:2020/9/22

今年年初以来,南乐县按照党的十九届四中全会推球网app构建基层社会治理新格局的总体部署,运用移动互网联技术,在全县范围内实行网格化管理“多网合一”工作机制,不仅提升了社会精细化管理水平,打通基层社会治理“最后一公里”,而且有效解决群众的操心事、烦心事、揪心事,探索出基层社会治理的“南乐模式”。

9月16日,市委书记宋殿宇作出批示:南乐县建好网格,推动基层治理的做法很有借鉴推广意义;市委宣传部要多发现、宣传典型,更精彩地系统总结。



近年来,南乐县深入推进基层社会治理体制改革和创新,实行县域网格化管理“多网合一”工作机制,实现“一网统管、全域覆盖”,变“多人管多事”为“一人管多事”,用最少的人管最多的事,探索出基层社会治理的新模式。

建好网格

全县覆盖“一张网”

县域全覆盖。全县划分为县、乡、村(居)三级网格体系,共设立328个单元网格,其中村网格322个、城区居委会网格5个、产业集聚区网格1个,每个单元网格再划分为若干小网格,小至每一个胡同、每一寸土地都纳入网格范围内,实现全县无缝隙全覆盖。

功能全覆盖。该县根据工作需要,先期纳入组织、宣传、政法(法院、检察院、公安局、司法局、信访局)、卫生健康、食品监管、环境监管、安全生产、自然资源监管、农村人居环境、行政审批代办等工作事项,涉及35个成员单位,梳理各部门职能职责,制定详细的网格员职责清单,实现各类社会综合治理事项全覆盖,保障信息采集和问题处理有单可依、有据可查。

人员全覆盖。该县在县、乡两级设立网格办,指定专人负责网格化管理工作的日常运作。村(居)网格设立网格长,原则上由村党支部书记、居委会负责人兼任,负责网格员上报信息的处置、对本村(居)不能解决或重大事项即时上报、网格员的监督管理等工作。各村(居)网格配备网格员,原则上由村两委成员、居委会工作人员、小区物业人员兼任,负责分包区域内各类信息的收集、上报、处置等工作。目前,全县配备网格长、网格员共计1975名,保证每一寸土地都有具体责任人。

用好网格

三级联动“一盘棋”

“一网两办”统筹整体。该县制定了《推球网app实行网格化管理“多网合一”工作机制的实施意见(试行)》,实行“一网两办,分级处理”模式。“一网”指全县设置一个工作网格,把全县所有正在实行和准备实行网格化管理事项,全部纳入一个网格管理体制,各部门不再重复设置,做到一个网格安排、一个网格落实、一个网格督导、一个网格考核。“两办”指县、乡设立网格化管理“多网合一”工作领导小组办公室,指定专人负责网格化管理工作的日常运作。县乡网格办、村(居)网格长、网格员“上下一线”,发现一般问题由村网格解决,村网格无法解决的问题上报乡网格办处置,乡网格办无法解决事项转交县网格办,由县网格办转相关分管县级干部,协调有关部门解决,重大问题直接报送县委、县政府主要领导,最终实现“小事一格解决、大事全网联动”。

“智慧平台”提升效率。该县依托县大数据中心,开发建立网格化管理“多网合一”智慧信息平台,通过手机App开展信息采集、事件处置、服务代办、宣传动员等工作,实现一个平台“收集、上报、交办、反馈”,促进问题上报的时效性,推动社会综合治理精细化、智慧化、信息化。全县网格化管理“多网合一”工作机制自今年4月1日运行以来,网格员通过智慧信息平台累计报送各类信息2万余条,所有上报事项全部在一个工作日内办结,最快一个小时内办结,大幅提高问题处置效率。

“管服结合”服务民生。该县坚持网格巡查常态化,网格员每天至少到负责网格巡查一次,及时发现网格内的各类隐患和问题,妥善处置、及时上报,保障网格内群众的生产生活安全。网格员利用入户走访,及时向网格群众宣传党的理论、惠民政策。为群众提供政务代办服务,帮助因年龄或身体原因行动不便的群众到县、乡政务服务中心办理事项,协调乡村(居)或有关部门,解决群众反映的民生问题,做好网格内服务,架起党群“连心桥”。目前,网格员累计为群众提供政务代办服务2000余次,受到群众广泛好评。

管好网格

凝心聚力“一股绳”

加强组织领导。成立南乐县网格化管理“多网合一”工作领导小组,县委书记任组长,县长任常务副组长,县党政班子成员任副组长,负责全县网格化管理“多网合一”工作的组织领导,研究协调工作推进中的问题。各乡镇、各成员单位成立相应领导组织,保障网格化管理“多网合一”工作机制有序运行。

建立工作制度。制定《网格办工作职责》《网格员选任标准》等6项管理制度,全面加强对“多网合一”工作的规范。建立考核奖惩机制,每月对网格长、网格员进行考核,每半年汇总考核结果,对表现良好的网格员给予奖励,对不能按时完成工作任务的网格员进行约谈或辞退处理。建立业务培训制度,定期组织网格工作人员进行集中培训,提高业务素质,保证网格员发现问题准、解决问题顺、服务群众畅。

强化纪律保障。严格落实“属地管理、部门监管”责任,将村务监督委员会委员纳入网格化管理“多网合一”工作机制,兼任网格化管理“多网合一”工作监督员,积极履行监督职责,发现履职不力问题及时纠正,对网格长、网格员工作被动应付、导致网格化管理流于形式的,给予通报批评,造成不良影响或严重后果的,按照有关规定进行追责问责,以强有力的纪律保障执行力。



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